美國國會參、眾兩院通過《2017財政年度國防授權法案》（NDAA），其中最讓台灣開心的是放寬美國的將領及資深國防官員訪台。然而，美軍將領與資深國防官員其實早就祕密到過台灣了。倒是法案中胎死腹中的條文，值得關注。
事實上，美國國會從不曾立法限制將領或資深國防官員訪台。那麼限制由何而來？唐耐心（Nancy Tucker）編輯的《危險的海峽：美台中危機》一書中指出，台、美斷交後，美國行政部門自我設限，美軍高層固然不能訪台，但國軍可以訪美，例如參謀總長每隔1年可訪華府一次；陸、海、空軍司令可輪流訪華府，1年限1位。唐耐心也引用台灣的說法，謂美軍將領祕密訪問過台灣，唯一的擔心是北京不悅。
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相關人士透露，當年國防部長李傑希望向美國購買F-15戰機，美國空軍部助理部長當面向李傑說：「F-15不可能，但F-16C/D可能」。台灣於是提交意向書給美國，但未久，陳水扁總統在外交上衝撞美國，F-16C/D一事也就沒有下文了。
國會放寬限制，但如何執行，仍操在行政部門之手。行政部門只要一句「目前尚無必要派員赴台」，國會也就無可奈可。電子期刊《台海軍情》主任梅復興曾說，美軍的F-35戰機專案預算高達幾千億美元，派了一位上校主其事，在台灣，這恐怕令人過濾器 光頭水匪夷所思。
至於消失的條文，有如下述。參議院版本有一節，「美國應該增強並擴大其與台灣的長久夥伴及戰略合作關係，目標係強化美國對《台灣關係法》及《六項保證》之承諾」。眾議院版本中，有一節要求「明年2月15日前，國防部長及國務卿共同向國會報告美國對台軍售事宜」。由於兩院版本不一，因此組了聯合委員會磋商。最後定稿的版本兩節都不見了，不但把時限放寬，變成明年9月1日；更把《六項保證》從法案中拿掉。
眾議院版本有一節要求美國國防部長每年向國會報告對台軍售事宜，且需「列出台灣提出的每一項軍售要求，也列出美國同意的每一項軍售清單」。最後定稿的版本把這一節拿掉了。聯合委員會表示，正常對台軍售就好了，不必大張旗鼓。
眾議院版本還有一節，「授權國防部長給予台灣觀察員身分參與美國主辦的『環太平洋』聯合軍事演習」。最後定稿版本沒有這節，因為這本來就是美國國防部長的權責，何需國會多此一舉。（作者為資深媒體人）
(中國時報)
事實上，美國國會從不曾立法限制將領或資深國防官員訪台。那麼限制由何而來？唐耐心（Nancy Tucker）編輯的《危險的海峽：美台中危機》一書中指出，台、美斷交後，美國行政部門自我設限，美軍高層固然不能訪台，但國軍可以訪美，例如參謀總長每隔1年可訪華府一次；陸、海、空軍司令可輪流訪華府，1年限1位。唐耐心也引用台灣的說法，謂美軍將領祕密訪問過台灣，唯一的擔心是北京不悅。
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相關人士透露，當年國防部長李傑希望向美國購買F-15戰機，美國空軍部助理部長當面向李傑說：「F-15不可能，但F-16C/D可能」。台灣於是提交意向書給美國，但未久，陳水扁總統在外交上衝撞美國，F-16C/D一事也就沒有下文了。
國會放寬限制，但如何執行，仍操在行政部門之手。行政部門只要一句「目前尚無必要派員赴台」，國會也就無可奈可。電子期刊《台海軍情》主任梅復興曾說，美軍的F-35戰機專案預算高達幾千億美元，派了一位上校主其事，在台灣，這恐怕令人過濾器 光頭水匪夷所思。
至於消失的條文，有如下述。參議院版本有一節，「美國應該增強並擴大其與台灣的長久夥伴及戰略合作關係，目標係強化美國對《台灣關係法》及《六項保證》之承諾」。眾議院版本中，有一節要求「明年2月15日前，國防部長及國務卿共同向國會報告美國對台軍售事宜」。由於兩院版本不一，因此組了聯合委員會磋商。最後定稿的版本兩節都不見了，不但把時限放寬，變成明年9月1日；更把《六項保證》從法案中拿掉。
眾議院版本有一節要求美國國防部長每年向國會報告對台軍售事宜，且需「列出台灣提出的每一項軍售要求，也列出美國同意的每一項軍售清單」。最後定稿的版本把這一節拿掉了。聯合委員會表示，正常對台軍售就好了，不必大張旗鼓。
眾議院版本還有一節，「授權國防部長給予台灣觀察員身分參與美國主辦的『環太平洋』聯合軍事演習」。最後定稿版本沒有這節，因為這本來就是美國國防部長的權責，何需國會多此一舉。（作者為資深媒體人）
(中國時報)
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